關于立即開展全市廠房施工安全生產大排查的通知
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局（建設發(fā)展局、建管中心），各有關單位：
近年來，我市廠房施工安全生產事故多發(fā)，2022年度廠房工程事故數(shù)量占全市房建市政工程類事故33.3%，暴露出個別工程建設主體管理無序、安全意識淡薄等問題。2023年4月2日，黃山市屯溪區(qū)發(fā)生一起在建廠房墻體坍塌事故，造成2人死亡，3人受傷。事故發(fā)生后，省委、省政府領導作出批示，要求舉一反三，對建筑工地進行大排查，加強廠房建設安全監(jiān)管，依法嚴肅追責問責。
為貫徹落實省領導批示要求，深刻吸取事故教訓，防范安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，經研究，決定立即開展全市廠房施工安全生產大排查?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、排查范圍
全市范圍內在建廠房（包括倉庫、構筑物等）。
二、時間安排
即日起至6月底。
（一）企業(yè)自查（5月中旬前）。全市廠房工程建設各方責任主體立即全面開展施工現(xiàn)場安全自查自糾，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，消除安全隱患；并建立長效機制，規(guī)范施工作業(yè)。
（二）縣級檢查（6月底前）。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門對本地區(qū)所有在建廠房工程進行全覆蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題依法依規(guī)嚴肅查處到位；未及時整改的抄告轄區(qū)安委辦。
（三）縣區(qū)互查（5-6月）。根據(jù)我局統(tǒng)一安排，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門安排骨干力量，開展不少于1次縣區(qū)互查，被查縣區(qū)配合提供廠房類項目清單并做好督促整改；互查報告6月底前報至我局。
（四）市級督查（6月底前）。我市結合暗訪督查、綜合檢查等行動適時開展督查，重大活動、節(jié)假日期間加大督查頻次，督查采取“四不兩直”方式進行。
三、主要排查內容
（一）市場行為方面
1.建設工程施工許可手續(xù)辦理情況；
2.是否存在違法發(fā)包、轉包、掛靠、人員“掛證”等情況；
3.是否存在壓縮合理工期情況；
4.工程款、農民工工資支付情況；
5.工程勘察、設計、施工圖審查等是否存在違法違規(guī)行為情況；
6.是否納入建筑工人實名制平臺管理，信息數(shù)據(jù)是否上傳市、省平臺。
（二）安全生產方面
1.工程建設各方責任主體安全生產責任落實情況；
2.關鍵崗位人員在崗履責情況；
3.施工現(xiàn)場危大工程管理情況；
4.鋼結構施工、墻體砌筑作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、圍墻施工安全措施落實情況；
5.施工現(xiàn)場消防安全管理情況。
四、有關要求
（一）高度重視。各有關單位要堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，高度重視廠房施工安全的重要性，深刻吸取事故教訓，以“逐企業(yè)、逐項目、逐設備”標準，對在建廠房工程開展全覆蓋精準排查，建立排查臺賬，切實消除安全隱患。
（二）強化督查。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門要強化監(jiān)督檢查，健全分類分級差異化執(zhí)法機制，突出重點行業(yè)領域和重點地區(qū)，對自查工作開展不到位、隱患整改不力、現(xiàn)場存在違法違規(guī)行為的責任單位及責任人依法依規(guī)從嚴處理。同時，在開展大排查過程中，要力戒形式主義、官僚主義，避免增加基層負擔。
（三）舉一反三。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)要落實“隱患就是事故”理念，全面加強所有在建房屋市政工程安全風險管控，建立房屋市政工程重大事故隱患、非亡人事故和重大險情臺賬，按調查程序查明原因，依法依規(guī)處理責任企業(yè)和人員。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設主管部門于每月4日前將本地廠房大排查臺賬（見附件）、7月3日前將本地工作總結報送至我局。
附件：
1.縣區(qū)互查分組安排
2.縣區(qū)互查檢查表
3.全市廠房施工安全生產大排查臺賬
2023年4月19日
附件3.合肥市縣（區(qū)）廠房施工安全生產大排查臺賬.docx